近日，昆明市西山區(qū)人民法院通過人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務中心和云南省總商會民商事調(diào)解中心（以下簡稱“兩個中心”）成功化解一起民營企業(yè)置換3.7億元保全標的物案件，既保障了申請人的合法保全利益，又解決了被申請人公司的燃眉之急，取得政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
申請人甲與被申請人乙、被申請人云南丙公司因股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生糾紛，申請人向上海仲裁委員會申請仲裁，并向西山法院申請對被申請人名下價值3.7億元財產(chǎn)進行保全。西山法院依法審查后，保全了被申請人名下股權(quán)及賬戶。被申請人公司因股權(quán)被保全，影響了關(guān)聯(lián)公司幾十億合作項目的銀行貸款，遂向法院申請以其他財產(chǎn)置換被保全的股權(quán)。
仲裁案件處理需一定周期，保全標的價值過億，而置換保全處理不當極易損害申請人利益或引發(fā)被申請人公司經(jīng)營困難。通過前期了解，申請人與被申請人之間就置換被保全財產(chǎn)事宜分歧較大。為妥善化解爭議，避免引發(fā)次生糾紛，西山法院“因案制宜”將案件委托至云南省總商會民商事調(diào)解中心進行調(diào)解，并派出立案庭、前衛(wèi)法庭法官對案件進行專業(yè)法律指導，邀請云南省律協(xié)會長、律師特邀調(diào)解員萬立，云南省公證協(xié)會會長、公證特邀調(diào)解員周海春，云南省地板商會會長、商會特邀調(diào)解員趙金才參與調(diào)解。經(jīng)過組織雙方多次溝通協(xié)商，最終申請人與被申請人達成一致意見，同意置換方案。西山法院法官在此前提下迅速合議并依法出具置換裁定，3.7億保全置換案件在多方聚力下獲得圓滿解決，該案也是西山法院依托“兩個中心”以“法院+工商聯(lián)”模式處理的首例大標的保全置換案件。
大力推行典型引路法，“辦結(jié)一案、促治一片”。2021年9月，在上級法院和各部門的大力支持下，“兩個中心”落地省工商聯(lián)，西山法院積極構(gòu)建“法院+工商聯(lián)”一站式訴訟服務和多元解紛新格局，不斷探索多元主體協(xié)同社會治理路徑，主動延伸司法職能，將矛盾糾紛多元化解機制貫穿訴前、訴中、保全、審理全過程，打造“調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解+法官遠程在線參與調(diào)解”的新型線上聯(lián)合調(diào)解模式，將企業(yè)矛盾糾紛化解于訴前，提高了民商事糾紛調(diào)處效率，節(jié)約了企業(yè)的訴訟成本，在為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供堅實司法服務保障方面形成以點帶面的輻射效應，推動法院工作整體提升。
2021年12月10日，云南兩家企業(yè)一件標的額達7000余萬元的糾紛案，通過西山法院“法院+工商聯(lián)”以線上調(diào)處方式高效調(diào)解結(jié)案。該案例入選最高人民法院“總對總”在線多元調(diào)解八大案例。
“‘兩個中心’建立以來，西山法院大力推行典型引路法，通過精細化辦理典型案例，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極推廣宣傳，形成示范引領(lǐng)作用，起到‘辦結(jié)一案、促治一片’的突出效果。目前已指導調(diào)解4起大額民商事糾紛，均取得較好成效。”西山法院前衛(wèi)法庭法官徐靜介紹道。
作風革命效能革命，跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。云南省第十一次黨代會和省第十三屆人大五次會議上明確指出，“要對照先進省份和城市的營商水平，努力追趕，力爭三年實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平，打造法治化營商環(huán)境。”2022年3月，云南省高級人民法院發(fā)布《關(guān)于服務和保障營造一流營商環(huán)境的十六條措施》（簡稱《十六條措施》），要求充分發(fā)揮云南法院審判職能作用，著力優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，服務云南全省高質(zhì)量發(fā)展。
昆明市西山區(qū)人民法院第一時間響應號召，組織全體法官干警深入學習云南省第十一次黨代會和省第十三屆人大五次會議精神，緊緊圍繞《十六條措施》工作要求，制定《昆明市西山區(qū)人民法院助力優(yōu)化法治營商環(huán)境辦法》，建立西山法院法治營商環(huán)境建設領(lǐng)導小組，積極聯(lián)動各部門，形成工作合力。深化政法隊伍教育整頓成果，充分發(fā)揮“法院人”在優(yōu)化營商環(huán)境中的主導地位和主觀能動性，主動發(fā)揮基層法院職能作用，深入一線了解企業(yè)司法需求與訴訟體驗，從訴前、立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)全方位保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
“西山法院聚焦市場主體困難訴求，及時甄別具有拯救價值和可能性的困境企業(yè)，與省工商聯(lián)協(xié)同依法導入調(diào)解程序，讓困難企業(yè)及時解除困局，這是人民法院和工商聯(lián)急企業(yè)之所急、推進作風革命加強機關(guān)效能建設的具體行動。”省工商聯(lián)副秘書長陸志國評價道。
用活數(shù)據(jù)，司法大數(shù)據(jù)助力法治營商環(huán)境建設。為實現(xiàn)矛盾的靶向預防，西山法院深入挖掘司法大數(shù)據(jù)，全面審視和發(fā)現(xiàn)涉民營企業(yè)社會矛盾的分布、構(gòu)成與特性，探究其背后蘊藏的隱患與問題，進而采取具有針對性的完善措施，從源頭上化解矛盾糾紛。西山法院與中國司法大數(shù)據(jù)研究院緊密合作，通過梳理匯總審判資源信息，聚焦民營企業(yè)糾紛多發(fā)領(lǐng)域，專題性開展司法大數(shù)據(jù)分析研判，找準優(yōu)化營商環(huán)境的卡點、堵點、難點、痛點問題，為黨委政府在規(guī)范民間融資秩序、防范化解金融風險等方面科學決策提供依據(jù)，同時向商會、民營企業(yè)發(fā)送風險預警，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務。
2021年以來，西山法院針對信用卡糾紛、涉教育培訓機構(gòu)矛盾糾紛等風險高發(fā)領(lǐng)域形成多份專項司法風險分析報告，與公證處、金融機構(gòu)聯(lián)動，系統(tǒng)性科學整合社會解紛力量，形成強大有效的糾紛解決合力，并因案制宜，靶向性精確匹配糾紛解決資源，進一步滿足人民群眾的多元司法需求。此外，西山法院通過司法大數(shù)據(jù)助力精準施策，不斷優(yōu)化審判執(zhí)行工作，推出惠民惠企舉措20余項，連續(xù)兩年分別獲最高人民法院司法大數(shù)據(jù)“數(shù)助決策”專題研究示范應用一、二等獎。
下一步，西山法院將在上級法院的指導和支持下，深入貫徹落實云南高院《十六條措施》，以“兩個中心”為依托，進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，用發(fā)展創(chuàng)新體現(xiàn)法院人的責任擔當，用解決問題體現(xiàn)司法工作的突出成效，助力法治化營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。（記者 鄭義 通訊員 江云 湯瑀煖）