云南省牟定縣江坡鎮(zhèn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，為進(jìn)一步激發(fā)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性、自覺性和主動(dòng)性，共同營(yíng)造人人參與的良好氛圍，江坡鎮(zhèn)以整治陳年垃圾、改旱廁、治污水和“五堆十亂”等為重點(diǎn)，緊扣“土、石、木、草、紙，金、塑、玻、布、水”等農(nóng)村人居環(huán)境整治難點(diǎn)，著力開展“三評(píng)三亮三獎(jiǎng)懲”考評(píng)活動(dòng)，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
“三評(píng)”即鎮(zhèn)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議（村黨總支書記參加）對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生公開評(píng)（評(píng)出紅旗村和黃旗村）、村“三委”會(huì)議對(duì)各村民小組環(huán)境衛(wèi)生公開評(píng)（評(píng)出紅旗組和黃旗組）、村小組戶長(zhǎng)會(huì)議對(duì)各農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生公開評(píng)（評(píng)出清潔戶和不清潔戶）。對(duì)13個(gè)村委會(huì)、152個(gè)村民小組以及農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行考評(píng)，主要考核清掃保潔制度建立情況，清掃保潔收費(fèi)、村規(guī)民約制定落實(shí)情況及資金管理使用情況、保潔隊(duì)伍建設(shè)和管理情況、保潔日志記錄情況、垃圾池、垃圾桶、焚燒爐、公廁等設(shè)施管理使用情況、提升人居環(huán)境及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治三年行動(dòng)宣傳情況、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌、水生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容。全面推行環(huán)境衛(wèi)生日常清掃保潔，實(shí)行每日一保潔、每周一清掃、半月一整治、每月一檢查、季度一考核，每個(gè)村民小組設(shè)置1~2名公益性崗位保潔員，針對(duì)村組內(nèi)的村莊道路、排水溝渠、公廁、活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域進(jìn)行全面清掃保潔，并做好垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋等，做到無裸露垃圾、無污水亂排現(xiàn)象，確保村莊干凈整潔。同時(shí)按照每人每月2~5元的標(biāo)準(zhǔn)，收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，用于本小組的環(huán)境衛(wèi)生整治及支付清掃、收集、清運(yùn)、處理垃圾費(fèi)用和保潔人員工資，以及垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)等。通過開展“鎮(zhèn)對(duì)村評(píng)、村對(duì)組評(píng)、組對(duì)戶評(píng)”，充分發(fā)揮群眾積極參與、自我監(jiān)督和廣泛評(píng)價(jià)作用，展現(xiàn)出江坡鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不走過場(chǎng)、不做表面文章，實(shí)現(xiàn)“踏石有印，抓鐵有痕”的目標(biāo)。
“三亮”即《村規(guī)民約》在各村民小組顯眼位置公開永久亮相、一季度一次的村民小組評(píng)比結(jié)果在村公開亮相、一季度一次的農(nóng)戶評(píng)比結(jié)果在各村民小組公開亮相。以村民小組為單位，按照“全動(dòng)員、全參與”原則，由鎮(zhèn)村干部、黨支部書記、村民小組長(zhǎng)、老黨員每周組織群眾對(duì)村間“五堆十亂”、畜禽糞污等進(jìn)行全面清理，帶頭改旱廁、拆殘墻，嚴(yán)格按照《楚雄彝族自治州村莊清潔條例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)影響村容村貌的殘?jiān)珨啾凇⑦`章建筑、亂堆亂放的生產(chǎn)材料采取強(qiáng)制拆除和清理，并由掛點(diǎn)工作組及村組干部進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)積極參與清掃活動(dòng)、按時(shí)繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)的村委會(huì)、村組和群眾上“紅榜”，對(duì)不積極參與清掃活動(dòng)，不按時(shí)繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)、不配合的群眾上“黑榜”。通過開展評(píng)比亮相，各村充分發(fā)揮群眾積極參與、監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，全鎮(zhèn)所有村組、農(nóng)戶已定期開展衛(wèi)生清掃，并把每月1日、20日作為全鎮(zhèn)的“環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日”。實(shí)現(xiàn)每周一清掃、一評(píng)比、一通報(bào)，每個(gè)季度進(jìn)行一次考評(píng)獎(jiǎng)懲，形成目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、客觀公正、科學(xué)規(guī)范的考評(píng)體系。“愛護(hù)環(huán)境講衛(wèi)生”已逐漸深入人心，成為農(nóng)村群眾的自覺意識(shí)和行動(dòng)。
“三獎(jiǎng)懲”即每季度獎(jiǎng)勵(lì)“紅旗”村委會(huì)一次、各村獎(jiǎng)勵(lì)“紅旗”村民小組一次、各小組獎(jiǎng)勵(lì)“紅旗”農(nóng)戶一次，每季度處罰“黃旗”村委會(huì)一次、各村處罰“黃旗”村民小組一次、各村民小組處罰“黃旗”農(nóng)戶一次。按照季度考核得分進(jìn)行排名，排名在前兩名的村委會(huì)授予紅旗，排名后兩名的村委會(huì)授予黃旗：被授予黃旗的村委會(huì)，每授予一次，扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元，處罰村四職干部人均200員，且季度末在被授予黃旗的村召開本季度全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作存在問題整改推進(jìn)會(huì)議。所扣減的工作經(jīng)費(fèi)及罰金用于獎(jiǎng)勵(lì)被授予紅旗的村委會(huì)及四職干部。被授予紅旗的村委會(huì)，每授予一次，在年終鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織開展的綜合績(jī)效考核結(jié)果中加4分；被授予黃旗的村委會(huì)，每授予一次，在年終鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織開展的綜合績(jī)效考核結(jié)果中扣4分。連續(xù)2個(gè)季度考核被授予黃旗或因人居環(huán)境整治工作不力導(dǎo)致鎮(zhèn)政府被授予黃旗的村委會(huì)，由鎮(zhèn)黨委約談掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)組長(zhǎng)和村黨總支書記、村委會(huì)主任，且對(duì)掛點(diǎn)干部和村三職干部啟動(dòng)四項(xiàng)談話制度。
通過開展“三評(píng)三亮三獎(jiǎng)懲”，江坡鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果持續(xù)鞏固提升，廁所革命及美麗村莊示范打造等工作成效明顯。總體實(shí)現(xiàn)“科學(xué)規(guī)劃布局美、產(chǎn)業(yè)興旺生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”，真正實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠、干部受教育、組織得民心。全鎮(zhèn)干凈、整潔、美麗、宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)貌大幅提升，迎來了省內(nèi)各地州到江坡鎮(zhèn)參觀考察學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)。（記者 鄭義 通訊員 姚曉艷 夏睿）
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