人民網(wǎng)北京4月22日電 （記者余璐）“近年來，生態(tài)環(huán)境部和相關部門密切配合，通過將騰退土地及時納入監(jiān)管視野，建清單，完善聯(lián)動監(jiān)管機制，嚴準入，推進管控和修復，防風險，加強對關閉搬遷地塊的監(jiān)管，保障‘住得安心’。”在生態(tài)環(huán)境部今天召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬如是說。
近年來，我國大量化工企業(yè)進行了搬遷，特別是一些沿江化工企業(yè)在加快關轉搬遷,搬遷后引發(fā)的土壤污染問題引起社會關注。對此，蘇克敬表示，生態(tài)環(huán)境部在加強搬遷化工企業(yè)的土壤污染監(jiān)測、污染治理修復方面采取了多方面的措施。
他談到，保障“住得安心”關鍵是要落實建設用地準入管理制度，有效管控土壤污染風險，確保土地開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質量的要求，化工企業(yè)關閉搬遷后騰退的地塊通常土壤污染風險比較大，是生態(tài)環(huán)境部關注的重點。
“生態(tài)環(huán)境部和相關部門密切配合，主要采取的措施可以概括為九個字：建清單、嚴準入、防風險。”蘇克敬介紹，一是及時納入監(jiān)管視野，建清單。建立全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并在生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門實現(xiàn)共享，對從事過化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的用地，依據(jù)相關規(guī)定納入疑似污染地塊和污染地塊清單，及時將騰退土地納入監(jiān)管的視野，督促落實監(jiān)管措施。
二是完善聯(lián)動監(jiān)管機制，嚴準入。從事土地開發(fā)利用活動應當采取措施確保建設用地符合土壤環(huán)境質量要求。在規(guī)劃階段應考慮污染地塊環(huán)境風險，要合理確定用途，特別是從嚴管控化工、農(nóng)藥等行業(yè)重度污染地塊的規(guī)劃用途。在用地批準和規(guī)劃許可階段，對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。在施工階段加強監(jiān)管，沒有達到風險管控修復目標的地塊禁止開工建設任何與風險管控修復無關的項目。
三是推進管控和修復，防風險。對擬開發(fā)利用的污染地塊，指導各地有序推進落實土壤污染風險管控和修復措施。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，主要是采取清理污染源、劃定隔離區(qū)、開展地下水監(jiān)測等措施，防止污染擴散。
“加強關閉搬遷地塊的監(jiān)管是當前階段保障‘住得安心’的現(xiàn)實需要，但要從根本上保障人居環(huán)境安全更需要強化在產(chǎn)企業(yè)的污染預防，確保企業(yè)用地不再新增土壤污染。”蘇克敬表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將嚴格建設項目土壤環(huán)境影響評價制度，加強對企業(yè)周邊土壤和地下水監(jiān)測，注重設施設備拆除活動的污染防治，防止不當操作造成二次污染。。
“此外，要實施土壤污染源頭管控項目，結合‘十四五’規(guī)劃102項重大工程的實施，以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點，實施100個土壤污染源頭管控項目，引導在產(chǎn)企業(yè)實施管道化，密閉化改造，重點區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設等。”蘇克敬說。