“到2025年，全系統(tǒng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、服務(wù)能力顯著增強、行業(yè)影響力明顯提升，在國家冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮積極作用……”近日，中華全國供銷合作總社發(fā)布的《全國供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)如是明確。據(jù)悉，規(guī)劃是落實國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中供銷合作社任務(wù)分工的具體舉措。
規(guī)劃提出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統(tǒng)將基本構(gòu)建起骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺相互交織、互為支撐、融合發(fā)展的供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將建成600個縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、100個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地、200個城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。
據(jù)了解，供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以促進農(nóng)產(chǎn)品高效流通為目標，以服務(wù)小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等各類經(jīng)營主體以及政府宏觀調(diào)控和應(yīng)急保供為重點，由供銷合作社主導(dǎo)、社會力量參與，貫通生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)、全過程，兼具經(jīng)營性和公益性。規(guī)劃指出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統(tǒng)將充分發(fā)揮組織體系和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建以骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺(以下簡稱“三網(wǎng)一平臺”)為主架構(gòu)的供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
對于全國供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，將圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，選擇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流亟須發(fā)展，人流、物流、信息流、資金流比較集中，供銷合作社發(fā)展條件較好的節(jié)點城市，采取改造與新建相結(jié)合、自建與共享相補充等方式，組織實施“612”工程：在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托系統(tǒng)縣域城鄉(xiāng)融合綜合服務(wù)平臺，建設(shè)600個縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，每個中心帶動多個田頭保鮮倉，形成縣鄉(xiāng)村三級冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò);在農(nóng)產(chǎn)品重要集散地區(qū)，圍繞節(jié)點城市和供銷合作社系統(tǒng)年交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局，建設(shè)100個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地;在銷地，依據(jù)消費特點和需求，依托系統(tǒng)連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品市場和電商平臺等流通企業(yè)，建設(shè)200個以中央廚房、生鮮電商等業(yè)務(wù)為重點的城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。
同時，各省級供銷合作社立足自身流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，依據(jù)地方區(qū)域規(guī)劃布局和本系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通特點和消費需求，在組織實施“612”工程區(qū)域項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化布局省域冷鏈物流設(shè)施，培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，構(gòu)建各具特點的供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流省域網(wǎng)。
依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通和消費特點，全國供銷合作總社和各省級供銷合作社、省級供銷合作社間、社有企業(yè)間通過共同實施“612”工程，建立區(qū)域會商聯(lián)動機制，增強上下聯(lián)合、橫向聯(lián)動，促進骨干網(wǎng)與省域網(wǎng)、省域網(wǎng)與省域網(wǎng)間融合對接，有效整合資源，提高系統(tǒng)冷鏈物流資源利用率，圍繞服務(wù)京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群，形成華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北七個供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)域網(wǎng)。
此外，還將由總社牽頭、各省級供銷合作社參與、中國供銷集團負責(zé)建設(shè)運營，搭建全國供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺。該平臺將實現(xiàn)全系統(tǒng)冷鏈物流運營全過程信息化管理，形成供銷合作社系統(tǒng)冷鏈物流資源的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。平臺積極對接國家相關(guān)政務(wù)平臺，推進數(shù)據(jù)交換和信息共享，為政府宏觀調(diào)控和食品安全追溯提供數(shù)據(jù)支持。
規(guī)劃明確，全國供銷合作社系統(tǒng)將開展八個方面的重點任務(wù)——建立全系統(tǒng)冷鏈物流發(fā)展運行機制，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地輻射功能，推進農(nóng)產(chǎn)品銷地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合，加快冷鏈物流科技標準應(yīng)用和品牌建設(shè)，著力推進“三網(wǎng)一平臺”建設(shè)。各省級供銷合作社將按照“一年起好步、三年具雛形、五年見成效”的工作要求，科學(xué)選好項目，統(tǒng)籌好資金，通過先行先試、典型帶動等方式，抓好規(guī)劃落實落地。
規(guī)劃包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、總體布局、重點任務(wù)、規(guī)劃實施、保障措施等六部分，并闡述了供銷合作社冷鏈物流建設(shè)2035年遠景目標，到2035年，實現(xiàn)供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力、科技水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在我國農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮主力軍作用，有效滿足人民日益增長的美好生活需要，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。(記者 冉隆楠)