據勞動報消息，1月12日，上海召開市政府新聞發布會，發布了《上海市數據條例》配套政策措施。據介紹，《上海市數據條例》于去年11月25日經市人大常委會表決通過，并于今年1月1日生效。《條例》共有10章91條，以促進數據利用和產業發展為基本定位，緊扣以規范促發展、以保護促利用的立法主線，聚焦數據權益保障、數據流通利用、數據安全管理三大環節。
上海市委常委、常務副市長吳清表示，為了保障《條例》盡快且順利落地實施，市政府相關部門提前準備、提前謀劃，按照“全覆蓋”“可實施”“可評價”的目標，研究制訂了《貫徹實施配套工作分工方案》，梳理了7方面37項配套措施任務，按照“能快則快、能早盡早”“成熟一項、推出一項”的原則，計劃于今年3月底、6月底、12月底三個主要時間節點，分批出臺配套政策或完成配套措施，在年內基本建成數據領域“1+X”制度體系。重點將聚焦“五個更加”：
一是建立更加完善的數據發展機制。擬制定首席數據官(CDO)制度指導性文件，在部分政府、企事業單位進行試點，推動各行業建立健全數據治理體系。成立市數據標準化技術組織，加強各領域數據標準體系的統籌建設和管理。設立數據專家委員會，為重要政策制定、發展規劃和重大項目論證等提供決策支持。制定數據人才引進政策，大力開展數據人才培養培育項目，深化職稱制度改革等，做到數據發展、人才先行。
二是構建更加高效的公共數據治理體系。深化大數據資源平臺建設，制訂公共數據分類管理、便捷共享等規范，提升政府內部數據共享應用效率。建立數據異議核實與處理機制，讓市民群眾更高效地參與問題數據更正、數據質量提升工程。制定公共數據授權運營管理辦法、公共數據開放工作細則，加大公共數據的市場供給。建立政府統一采購非公共數據制度，提升財政資金集約化利用水平，加快政企數據融合應用。
三是探索更加靈活的數據要素配置體系。重點是促進數據要素市場培育和數據資源開發，開展數據資產憑證試點，探索數據資產化的有效路徑。建立數據交易服務機構管理制度，加強對服務機構的監管，規范從業人員執業行為。制訂上海數據交易所配套業務規則，支持開展交易合規性審查、登記結算、信息披露等。加快軟件和集成電路、人工智能、大數據技術攻關，提升數字產業能級，加速產業數字化轉型進程。
四是打造更加領先的區域示范標桿。充分體現上海的地方特色，推動上海地方立法與國家賦予的重大改革發展任務有機結合。支持浦東新區先行先試，加快落實經濟數字化轉型三年行動方案，推動浦東數據產業發展;率先在智能網聯汽車、金融科技、工業互聯網等領域形成一整套低風險數據目錄，推動臨港新片區試點低風險領域數據跨境流動。推動長三角協同創新，建設全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點，推進數字認證體系、電子證照等在長三角區域互認互通，推動政務服務和城市運行管理實現長三角區域協同。
五是明確更加嚴格的安全管理措施。出臺數據分類分級保護制度，明確各級別數據保護要求，完善數據保護策略。建立重要數據目錄管理機制，對列入目錄的數據進行重點保護。建立健全網絡數據安全管理制度，開展數據安全專項檢查，組織開展數據安全教育培訓，持續提升市民在網絡上的安全感。
目前，《條例》配套的部分政策制訂已經啟動，部分舉措已經實施，取得了初步成效。比如，2021年11月底，上海數據交易所在浦東揭牌運行，配套規則體系正在加快建立。公共數據社會化開發利用試點已經在部分行業領域先行開展，為今年出臺公共數據授權運營制度做好了基礎準備。上海市數據標準化技術委員會正式成立，后續將進一步完善工作協調機制，加強全市數據標準體系的統籌管理。首席數據官(CDO)制度研究和試點也已經啟動，通過政府引領，深化各行業領域數據治理，推動業務數字化轉型。(勞動報記者 陳寧)